简介：对保险业乱象“亮剑”，监管部门坚决不规避、不遮住，市场整治毫不手软。据上证报记者统计资料辨别，今年三季度，银保监会系统对保险业开具了罚单共302张，较二季度增加80张，环比上升20.94%。业内人士指出，这在一定程度上体现了持续的监管高压早已奏效。

通过逃跑“公司管理”这个牛鼻子，保险业市场乱象已呈现出逐步提高的迹象。302张罚单环比增加80张今年三季度，银保监会系统共计依法对保险业的241家机构做出302家次行政处罚，公安部门违规行为359项次，惩处439人次，罚款5717.75万元，撤消供职资格8人次，责令暂停拒绝接受新的业务7家次，责令停业整顿1家次。从惩处决定书数量来看，三季度银保监会系统共计对保险业开具罚单302张，较二季度增加80张，环比上升20.94%。

其中，江苏、福建、上海、广东等地监管机构惩处较多，罚单数皆多达20张;深圳、温州等地监管机构惩处较较少，皆为1张罚单。从被惩处机构类型来看，三季度，惩处主要集中于在财产险、人身险和保险代理公司。在被惩处的241家次机构中，财产险公司有91家次，占到比37.76%;人身险公司有70家次，占到比29.05%;保险代理公司有49家次，占到比20.33%;保险经纪公司有7家次，占到比2.9%;保险公估公司有14家次，占到比5.81%;兼业代理机构有4家次(全部为银保渠道)，占到比1.66%;个人代理人有6次，占到比2.49%。在三季度被惩处的法人保险公司中，财产险公司共计19家，人身险公司共计22家。

从惩处次数和惩处金额来看，人健财险和人健寿险分别位列前茅，这与其比较不应的市场份额不无关系。数十项违规行为曝光细数被罚原因，数十项违规行为集中于曝光。牵涉到财产险公司的违规行为主要有：捏造或获取欺诈的报告、报表、文件、资料;给与或允诺给与合约誓约以外的利益;利用中介机构虚构业务，收买费用;虚列费用;聘为不具备供职资格、或予以核准供职资格的高管人员;并未按照规定上报、交给、获取有关信息、资料;予以批准后更改分支机构营业场所或撤消分支机构;并未按规定报告有关根本性事项;并未按规定用于经批准后或备案的条款费率;对投保人掩饰与保险合同有关的最重要情况等。牵涉到人身险公司的违规行为主要有：捏造或获取欺诈的报告、报表、文件、资料;愚弄投保人、被保险人或受益人;虚列费用;给与或允诺给与合约誓约以外利益;指使、诱导中介机构愚弄投保人、被保险人或受益人;予以批准后成立分支机构或更改的组织形式;对投保人掩饰与保险合同有关的最重要情况。

另外，牵涉到保险中介机构的违规行为主要有：集中于临时负责人实际任期多达规定期限;委托并未获得合法资格的个人专门从事保险中介活动;保险中介机构并未按照规定投保职业责任保险;聘为不具备供职资格、或予以核准供职资格的高管人员;虚列费用;给与或允诺给与合约誓约以外的利益等。六类惩处措施罚款近6000万针对这些违规行为，三季度保险行业的行政处罚措施主要还包括警告、罚款、撤消供职资格、责令暂停拒绝接受新的业务、责令停业整顿和充公违法扣除。明确来看，警告577次，其中个人430次，机构147次;总计罚款5717.75万元，其中机构被罚4432.55万元，个人被罚1285.2万元;做出撤消高管供职资格8人次，责令暂停拒绝接受新的业务7家次，责令停业整顿1家次，充公违法扣除0.33万元。

在对机构的罚款中，保险公司被罚3683.4万元，保险中介机构被罚676.15万元，兼业代理机构被罚73万元;对个人罚款中，高管被罚874.4万元(保险公司高管被罚672.3万元，保险中介机构高管被罚202.1万元)，非高管罚款376.2万元。此外，兼业代理机构工作人员被罚1万元，个人代理人被罚33.6万元。上证报记者对比找到，与二季度比起，无论是罚单数量、被罚机构数量还是总计罚款数额，皆经常出现环比增加的情况。业内人士分析指出，今年以来，各级保险监管部门始终保持维稳高压态势，惩办重处沦为保险业市场乱象管理的常态，而罚单的环比增加，在一定程度上折射出监管高压早已奏效。

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